Tres reglas que ordenan todo el trabajo
Cálculo propio
Los indicadores se calculan desde los microdatos oficiales, no se reproducen tabulados de terceros; la única excepción es la población (CT_02), que toma las proyecciones oficiales del INEC. Eso permite desagregar el DMQ a nivel cantonal.
Fuentes oficiales
Todo nace de fuentes oficiales y públicas: ENEMDU, Estadística de Edificaciones (ESED) y proyecciones de población (INEC), la ortofoto y la capa de parques del Municipio de Quito, e imágenes satelitales Sentinel-2. Cada indicador declara su fuente.
Trazable y validado
Las cifras son abiertas (CC-BY 4.0), versionadas por edición y contrastadas contra los tabulados oficiales del INEC.
De dónde salen las cifras
Base de las categorías vivienda (déficit DH_01, DH_02, hacinamiento DH_03 y tenencia AT_01), hábitat (servicios básicos SB_01, saneamiento SB_02 y recolección de basura SB_03) y sociodemografía (total de hogares CT_01 e ingreso de los hogares IN_01, en dólares de 2025 con el índice de precios al consumidor del INEC). Se usa el cierre anual.
Revisión 2024, con base en el Censo de Población y Vivienda 2022. Base del total de población (CT_02) del país y del DMQ, al 30 de junio de cada año. No es una encuesta: no lleva error muestral.
Registro censal de los permisos de construcción que aprueban los municipios. Base de los indicadores de edificaciones: viviendas a construir por cada 10 mil habitantes (ED_01) y superficie por vivienda nueva (ED_02). No es una encuesta: no lleva error muestral.
Sentinel-2 con Dynamic World como referencia y un modelo de aprendizaje automático (XGBoost). Base de la mancha urbana (MU_01, MU_02); el mapa de cobertura del suelo en 4 clases acompaña al visor territorial.
Ortofoto 2025 del USIG-C (vuelos de abril y mayo de 2025) sobre la capa de parques de la EPMMOP. Base de la cobertura verde en parques (EP_01): un panel de puntos foto-interpretados por la Unidad de Espacio Público da las cifras del DMQ y de cada tipo de parque, y un modelo en celdas de 1 m da el valor de cada parque.
Microdatos, no tabulados
Los indicadores de vivienda, hábitat y sociodemografía (salvo la población, CT_02) se calculan directamente sobre los microdatos de la ENEMDU, registro por registro, aplicando los factores de expansión de la encuesta. No se toman de un tabulado ya procesado.
Esto tiene una consecuencia importante: el Observatorio reporta el DMQ a nivel cantonal (cantón 1701), que incluye las parroquias rurales del Distrito. La ficha oficial del INEC, en cambio, suele desagregar solo la ciudad de Quito (el área urbana autorrepresentada). Por eso, en algunos indicadores, el valor del DMQ del Observatorio difiere, de forma esperada y documentada, del de la ciudad del INEC: mide un territorio más amplio.
La serie cubre 2019 a 2025. No hay dato de 2020: el levantamiento de campo de la ENEMDU se interrumpió por la pandemia, así que ese año queda como vacío en lugar de estimarse.
Todo el procesamiento se realiza en Python, con código y sintaxis abiertos: la lectura de microdatos, el cálculo de cada indicador y la clasificación de las imágenes satelitales. No se emplean herramientas propietarias, de modo que cualquier resultado es reproducible por terceros.
Dos déficits que no se deben confundir
La distinción entre déficit cuantitativo y cualitativo es la clave para leer la situación de Quito, porque implican respuestas de política pública distintas.
Hogar y vivienda. La vivienda es el lugar donde se vive; el hogar, el grupo de personas que comparten la vivienda y la comida. En una vivienda puede vivir más de un hogar. Los indicadores de déficit, servicios básicos, tenencia, ingreso y hogares cuentan hogares; los de edificaciones cuentan viviendas.
Hogares cuya vivienda, por los materiales y el estado de su techo, paredes y piso, no puede mejorarse y debe reponerse.
Hogares con vivienda habitada pero con carencias recuperables en techo, paredes o piso. Requiere mejora, no reposición.
Un hogar está en uno o en otro, nunca en ambos. En el DMQ el cualitativo (13,6% en 2025) es mucho mayor que el cuantitativo (2,3%): el reto de Quito es sobre todo la calidad del parque, no la falta de viviendas. El hacinamiento (DH_03) y los servicios básicos (SB_01) se reportan como indicadores propios y no entran en el cálculo del déficit cualitativo.
El contraste que respalda las cifras
Calcular desde microdatos exige una garantía de que el resultado es correcto. Por eso cada indicador de déficit se contrasta contra los tabulados oficiales del ENEMDU anual publicados por el INEC.
A nivel nacional, el cálculo propio del Observatorio coincide con el tabulado oficial del INEC: en 2025, déficit cuantitativo 13,63 %, cualitativo 40,77 %, hacinamiento 8,31 %, servicios básicos 68,28 %, saneamiento 93,75 % y recolección de basura 87,69 %, igual que el INEC. En hacinamiento, servicios básicos, saneamiento y basura coincide también de 2021 a 2024, incluidos el error estándar y el coeficiente de variación que publica el INEC; en el déficit, la diferencia de esos años es menor a 0,3 pp. En el DMQ las cifras difieren de las del INEC porque el Observatorio reporta el cantón completo (1701), más amplio que la ciudad que publica el INEC.
En resumen: las cifras son calculadas por el Observatorio desde los microdatos ENEMDU y validadas contra los tabulados oficiales del INEC. El tabulado oficial funciona como control de calidad, no como la fuente que se copia.
Error estándar y coeficiente de variación
La ENEMDU es una encuesta por muestreo, así que cada cifra es una estimación con un margen de error. Para cada valor de los indicadores de la ENEMDU, el Observatorio publica su error estándar y su coeficiente de variación (CV), calculados con el diseño muestral de la encuesta (estratos y unidades primarias de muestreo, por linealización de Taylor), el mismo método del INEC. A nivel nacional, así se reproduce el error estándar y el CV que publica el INEC.
Las cifras de precisión reducida llevan asterisco y deben usarse con cautela. Son las que tienen un CV de 15 % o más y, en los porcentajes, las que tienen un error estándar mayor al máximo que acepta el INEC para ese nivel: la raíz cúbica de p² entre 9, con p en proporción (y 1 − p cuando p es de 0,5 o más). Para los porcentajes, el INEC no usa el CV: un valor y su complemento tienen el mismo error y distinto CV, y el CV se infla cuando el porcentaje es chico. El Observatorio conserva además la marca por CV, que es más prudente en los porcentajes chicos. Todos los ámbitos que se publican cumplen los otros dos criterios del INEC: al menos 60 hogares en la muestra y 9 grados de libertad. Criterios de precisión del INEC (2025) ↗
En el DMQ la muestra es menor que la nacional, y en su área rural (unos 1.250 hogares por año desde 2021) es todavía menor: allí el error sube y varios valores tienen precisión reducida. El dato del DMQ de 2019 sale de la ENEMDU de diciembre, con una muestra más chica. Los indicadores de teledetección no tienen error muestral: su calidad se mide con la exactitud de la clasificación.
Cómo se mide la cobertura del suelo
La cobertura del suelo se reconstruye con imágenes Sentinel-2 (10 m) y un modelo XGBoost multiclase en 4 clases (construido, agua, vegetación, otros), usando Dynamic World como referencia. El construido se define con el umbral built≥0,6, que corrige el sobre-mapeo del criterio por argmax.
La huella urbana se publica consolidada: el suelo que se urbaniza y permanece urbanizado (persistencia), en lugar del nivel bruto de cada año, evitando el ruido del sensor. El construido corregido tiene una exactitud de usuario (UA) de 0,66 frente a foto-interpretación y es la clase validada; vegetación, otros y agua son indicativas (semáforo de aptitud). La serie se reporta en el dominio de cobertura consistente de 2.434 km².
Es una estimación de la extensión y la tendencia de la mancha, no un catastro: no debe usarse para medir un predio individual. El detalle completo está en la ficha metodológica de mancha urbana →
Qué no se puede pedir a estos datos
- La ENEMDU es una encuesta de hogares: sus microdatos no permiten una desagregación parroquial fiable. El detalle territorial fino requiere otras fuentes (censo, registros).
- La ESED solo capta el sector formal (permisos de construcción), no la autoconstrucción, y cuenta lo autorizado, no lo terminado. En el DMQ, el costo de la obra y los dormitorios llegan con valores de relleno, y el segmento de vivienda de interés social o público llega vacío; por eso el Observatorio no los publica para Quito.
- La mancha urbana mide extensión y tendencia, no predios individuales; es una estimación (el construido tiene una exactitud de usuario de 0,66 y la magnitud de la expansión es una cota superior), no un levantamiento catastral.
- El año 2020 no tiene dato en las series ENEMDU por la interrupción del levantamiento durante la pandemia.
ODS y comparables
Los indicadores del Observatorio se relacionan con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (Agenda 2030), en particular el ODS 11 (ciudades y comunidades sostenibles), el ODS 6 (agua y saneamiento) y el ODS 1 (acceso a los servicios básicos). Reportamos las definiciones oficiales, sin atribuir metas numéricas que la Agenda 2030 no fija:
- Meta 11.1: acceso a una vivienda adecuada, segura y asequible para 2030; es cualitativa y no fija un porcentaje. Enmarca el déficit cuantitativo, el cualitativo y el hacinamiento (DH_01 a DH_03), que no son el indicador 11.1.1: ese mide la población urbana en asentamientos informales o viviendas inadecuadas, y combina la calidad de la vivienda con el agua, el saneamiento, el hacinamiento (más de tres personas por cuarto habitable, no por dormitorio) y la tenencia. Metadatos UNSD ↗
- ODS 11.3.1: relación entre la tasa de consumo de suelo y la tasa de crecimiento poblacional (LCRPGR); es el marco de la mancha urbana. Metadatos UNSD ↗
- Metas 1.4 y 11.1: acceso a los servicios básicos y a una vivienda adecuada. Enmarcan los servicios básicos (SB_01), que no son un indicador ODS oficial: el indicador 1.4.1 mide la población, no los hogares, y con una lista más amplia de servicios. Metadatos UNSD ↗
- Metas 6.2 y 11.6: saneamiento y residuos sólidos. Enmarcan el saneamiento (SB_02) y la recolección de basura (SB_03), que tampoco son los indicadores 6.2.1 y 11.6.1: esos miden la población con saneamiento gestionado de forma segura y los residuos gestionados en instalaciones controladas. Metadatos UNSD ↗
- Meta 11.7: acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles. Enmarca la cobertura verde en parques (EP_01), que no es el indicador 11.7.1: ese mide la parte del área construida de la ciudad destinada a espacio público abierto (calles, parques y plazas) y la población que vive a menos de 400 m de uno. Metadatos UNSD ↗
Como comparables nacionales defendibles usamos las cifras oficiales del Censo 2022 (INEC): déficit habitacional total 46,2%, cualitativo 31,5% y cuantitativo 14,7%. Déficit habitacional, Censo 2022 (INEC) ↗. La meta nacional de referencia es la del Plan de Creación de Oportunidades 2021-2025 (MIDUVI, indicador 5.4.1): reducir el déficit habitacional de 58,0% a 48,44%. Plan Nacional de Desarrollo 2021-2025 ↗
Qué se publica en esta edición
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Observatorio del Hábitat de Quito. (2026). Indicadores de hábitat y vivienda del DMQ, edición Anual 2025. Dirección Metropolitana de Desarrollo Urbanístico, Municipio de Quito.